Presupuesto 2027: el gasto sube 13.8 % y el ministerio de carreteras solo 0.3 %

El presupuesto 2027 de Guatemala que el Minfin presentó este miércoles al Congreso asciende a Q192 mil 045.1 millones, un alza del 13.8 %. Pero el Ministerio de Comunicaciones, encargado de carreteras y puentes, crece 0.3 %: más de la mitad del aumento va a obligaciones del Tesoro y al servicio de la deuda.

CLAVES PARA ENTENDER

• Presupuesto 2027: Q192,045.1 millones, Q23,255.3 millones más que el vigente.
• El CIV, cartera de carreteras y puentes, sube apenas 0.3 %.
• Obligaciones del Tesoro: Q74,192.6 millones, un alza de 20.1 %.
• Servicios de la deuda pública: Q24,601.1 millones, 15.1 % más.
• Codedes reciben Q6,185.4 millones; las elecciones 2027, al menos Q2,000 millones.

Qué cambia para usted

Usted no vota este presupuesto, pero lo financia: en el IVA de cada compra, en el impuesto del combustible y en la deuda que se contrata hoy y se paga durante décadas. La pregunta útil no es cuánto sube el total, sino a dónde va el dinero nuevo. Y el dinero nuevo, en su gran mayoría, no va a la carretera que usted usa.

El presupuesto más grande de la historia, otra vez

La cifra rompe el récord por cuarto año consecutivo. El presupuesto vigente de 2025 quedó en Q154,836.6 millones tras ocho ampliaciones. Para 2026 el Congreso aprobó Q163,469 millones, pero la Corte de Constitucionalidad frenó ese monto el 30 de diciembre de 2025, y el vigente cerró en Q168,789.8 millones incluyendo las ampliaciones aprobadas al 31 de julio de 2026.

Ahora la solicitud llega a Q192,045.1 millones, unos Q37,208 millones más que el vigente de 2025 en dos años.

Hay un detalle que conviene retener. El 1 de julio de 2026, el presidente Bernardo Arévalo y el ministro Jonathan Menkos fijaron el techo preliminar para 2027 en Q181,563.2 millones. El proyecto entregado hoy lo supera en Q10,481.9 millones.

El dato que responde al reclamo: a dónde va cada quetzal del aumento

Aquí está el hallazgo. Aplicando las variaciones porcentuales que el propio Minfin publicó por entidad, el aumento de Q23,255.3 millones se reparte así:

Montos absolutos calculados por Noticias Del Valle a partir de las variaciones porcentuales oficiales del Minfin.

Leído en términos simples: de cada Q100 que crece el presupuesto, Q67 van a obligaciones del Tesoro y al pago de la deuda, y 14 centavos al ministerio responsable de carreteras y puentes.

¿Por qué el ministerio de carreteras casi no sube?

El CIV es la tercera cartera más grande, con Q10,668.6 millones, pero su variación es de 0.3 %, unos Q32 millones adicionales. En un presupuesto que crece Q23,255.3 millones, esa es la línea que se queda congelada.

Dos precisiones necesarias, para no exagerar el dato. Primero: el vigente 2026 del CIV ya venía inflado por ampliaciones, así que la base de comparación es alta. Segundo: la inversión vial no se financia solo desde el CIV. La propuesta incluye Q4,800 millones para la ampliación de la Empresa Portuaria Quetzal, y en el desglose preliminar de julio figuraban Q3,517 millones para el Fondo de Proyectos Viales Prioritarios y Q1,205.3 millones para electrificación rural.

Aun así, el punto se sostiene: la cartera que ejecuta obra pública es la que menos crece. Y su historial de ejecución explica por qué eso importa. En julio de 2025, a mitad del ejercicio, el CIV había usado apenas el 27.5 % de los Q7,841.1 millones que tenía asignados, según el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin). Agricultura, Cultura y Ambiente rondaban entre 24 % y 27 %.

La deuda ya cuesta Q6 mil millones más que toda la Salud

El segundo número incómodo. Los servicios de la deuda pública se proyectan en Q24,601.1 millones para 2027, con un alza de 15.1 %. El presupuesto completo del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es de Q18,615.5 millones.

La diferencia es de Q5,985.6 millones. Es decir, el Estado destinará a pagar deuda un 32 % más de lo que asigna a hospitales, centros de salud, medicamentos y salarios de todo el sistema público de salud.

Y ese rubro crece más rápido que casi todo lo demás: 15.1 % frente al 0.3 % del CIV y el 4.4 % de Educación.

El antecedente reciente ayuda a entender la tendencia. En diciembre de 2025 el Congreso aprobó de urgencia nacional dos préstamos por US$750 millones (unos Q5,737 millones): US$350 millones con el BID para ampliar el tramo Teculután–Mayuelas de la CA-9, a 23 años plazo, y US$400 millones con el Banco Mundial para infraestructura rural, a 31 años. Esos compromisos los honran los contribuyentes de las próximas tres décadas.

Obligaciones del Tesoro: la línea más grande del presupuesto

Con Q74,192.6 millones, las obligaciones a cargo del Tesoro representan el 38.6 % de todo el presupuesto, más que Educación y Salud sumadas. Y crecen 20.1 %, casi el doble que el total.

Aquí toca ser justo: no es una bolsa discrecional. Dentro de ese rubro van transferencias que la Constitución y las leyes ordenan y que aumentan de forma automática cuando sube la recaudación. La propuesta 2027 incluye Q14,996.7 millones de aporte a las municipalidades y Q6,185.4 millones para los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede), además de las clases pasivas del Estado.

El problema no es que exista, es a dónde llega. Los aportes a los Codede han sido cuestionados por falta de transparencia y por baja ejecución, y fueron uno de los ejes de los amparos que tumbaron el presupuesto 2026: los solicitantes, entre ellos la Asociación Nacional de Municipalidades y la Municipalidad de Puerto Barrios, alegaron que se asignaron fondos millonarios a los Codede sin proyectos específicos registrados.

Sumados, municipalidades y Codede reciben Q21,182.1 millones, el 11 % del presupuesto, dinero que se ejecuta a nivel territorial con menos fiscalización que el gasto central.

“El presupuesto, como la economía, ha ido creciendo, y de una ejecución de gasto que se tenía en Q30,600 millones en 2017 (…) hemos pasado a Q62,800 millones”, dijo el ministro de Finanzas Públicas, Jonathan Menkos, en julio de 2025, al defender el nivel de ejecución ante las críticas del CACIF y de bancadas del Congreso.

Q2 mil millones para las elecciones y Q1,347 millones para el propio Congreso

El proyecto incluye al menos Q2,000 millones para las elecciones generales de 2027. Es un gasto que la ley obliga y que ocurre cada cuatro años, pero sirve de escala: esa cifra es 62 veces el aumento que recibe el ministerio de carreteras.

Al mismo tiempo, el reclamo por los privilegios parlamentarios sigue sin respuesta. En noviembre de 2025 el Pleno aprobó el Acuerdo Legislativo 12-2025 con 132 votos a favor y 20 en contra, fijando el presupuesto del Organismo Legislativo para 2026 en Q1,347.4 millones, monto que blindó de manera explícita los recursos para sostener el aumento salarial que los propios congresistas consolidaron.

La realidad salarial supera por mucho los datos base históricos: tras el polémico incremento aprobado originalmente a finales de 2024, los diputados llevan meses cobrando un sueldo aumentado que elevó sus ingresos a una escala de entre Q61,300 y Q66,300 mensuales para diputados rasos (incluyendo dietas y gastos de representación), y montos que superan los Q81,300 hasta Q97,000 mensuales en el caso de la Junta Directiva. Esta remuneración representa entre 16 y 22 veces más que el salario mínimo del país, inflando la planilla legislativa a más de Q10.6 millones al mes mientras la infraestructura comunitaria sigue desatendida.

En el capítulo de justicia y fiscalización, la propuesta asigna Q4,590.5 millones al Organismo Judicial, Q4,590 millones al Ministerio Público, Q1,125 millones a la Contraloría General de Cuentas y Q345.7 millones a la Corte de Constitucionalidad.

Gasolina y precios: el Estado ya dijo que no puede

Sobre regular precios, la respuesta oficial está en el registro. En julio de 2026, al anunciar el subsidio a los combustibles, el ministro de Energía y Minas, Erwin Barrios, descartó imponer precios tope y calificó esa vía como ilegal frente a la Ley de Comercialización de Hidrocarburos.

La alternativa fue subsidiar: el Ejecutivo propuso Q3,480 millones para rebajar Q12.00 por galón de diésel y Q3.00 por galón de gasolina regular entre agosto y diciembre. De ese monto, Q2,200 millones salieron de readecuaciones a otras instituciones y Q1,280 millones de una ampliación presupuestaria, según explicó la directora técnica del Presupuesto del Minfin, Lucrecia Martínez, en la citación del 3 de agosto de 2026.

Traducido: el alivio en la bomba se pagó moviendo dinero de otras partidas. Cuando el subsidio termina, el precio vuelve.

Lo que dicen los técnicos y lo que dice la Contraloría

El Minfin afirma que los objetivos del presupuesto 2027 son fortalecer la recaudación sin crear nuevos tributos, mejorar la calidad y eficiencia del gasto y garantizar la sostenibilidad de la deuda pública.

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), en su informe “Alerta Presupuesto” de julio de 2025, apuntó en dirección contraria a la del tamaño: recomendó evitar las ampliaciones “pre-aprobadas”, fortalecer la inversión real y emprender reformas estructurales para mejorar la calidad del gasto, no su monto.

Y en mayo de 2025 la Contraloría General de Cuentas reportó al Congreso 3,554 hallazgos por posibles irregularidades en el primer año de gestión, por más de Q2,814 millones, con 115 denuncias penales por presunto uso irregular de Q2,620 millones, principalmente en obra pública, municipalidades, consejos de desarrollo y fideicomisos. Son hallazgos administrativos y denuncias en manos del Ministerio Público, no condenas.

Aquí, en la región: el puente que sigue al 35 %

El termómetro está en el terreno. En marzo de 2026, la diputada Vivian Preciado convocó a autoridades de Caminos, Covial y el Fondo Social de Solidaridad para pedir la reactivación de proyectos viales suspendidos en San Marcos. En esa reunión se informó que el puente La Tejería, en Catarina, presentaba 35 % de avance, y que en el puente Río Bravo ya se aplicaban sanciones por retrasos.

Con el CIV creciendo 0.3 %, la pregunta local se responde sola: el dinero adicional de 2027 no está donde están esos puentes.

Lo que sigue

El proyecto ya fue presentado al Congreso y pasa a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, presidida por el diputado Julio Héctor Estrada, del bloque Cabal, que emitirá dictamen. Antes de las audiencias públicas serán escuchadas las autoridades de la SAT, la Superintendencia de Bancos y el Banco de Guatemala.

El plazo constitucional vence el 30 de noviembre, según el artículo 171, literal b), de la Constitución. Son 89 días. Si el Congreso no aprueba, rige de nuevo el presupuesto anterior.

Tres cosas concretas que el ciudadano puede fiscalizar en ese proceso: si los diputados suben la asignación del CIV, si el dictamen incluye candados de ejecución para los Codede, y cuánta deuda nueva autorizan.

Preguntas frecuentes

¿De cuánto es el presupuesto 2027 de Guatemala?

Asciende a Q192 mil 045.1 millones, un aumento de 13.8 % y de Q23 mil 255.3 millones respecto al presupuesto vigente de 2026, que quedó en Q168 mil 789.8 millones con las ampliaciones aprobadas al 31 de julio de 2026. Supera en Q10 mil 481.9 millones el techo preliminar anunciado en julio.

¿Cuánto recibe el ministerio de carreteras en el presupuesto 2027?

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda recibe Q10 mil 668.6 millones, con una variación de apenas 0.3 % respecto a 2026, unos Q32 millones adicionales. Es la cartera grande con menor crecimiento, en un presupuesto que en total sube Q23 mil 255.3 millones.

¿Cuánto pagará Guatemala en deuda pública en 2027?

Los servicios de la deuda pública se proyectan en Q24 mil 601.1 millones, un alza de 15.1 %. Esa cifra supera en Q5 mil 985.6 millones el presupuesto completo del Ministerio de Salud, que asciende a Q18 mil 615.5 millones, es decir un 32 % más.

¿A dónde va el aumento del presupuesto 2027?

Según el cálculo sobre las variaciones oficiales, cerca del 53 % del aumento va a obligaciones a cargo del Tesoro (Q74 mil 192.6 millones, +20.1 %) y el 14 % al servicio de la deuda. Salud absorbe el 9 %, Educación el 5 % y el ministerio de carreteras alrededor del 0.1 %.

¿El presupuesto 2027 baja el sueldo de los diputados?

No existe propuesta en ese sentido. El presupuesto del Organismo Legislativo se aprueba por acuerdo legislativo aparte: el de 2026, de Q1 mil 347.4 millones, fue votado en noviembre de 2025 con 132 votos e incluye los recursos para sostener el aumento salarial que los diputados se aprobaron antes.

El Congreso tiene 89 días para modificar esa distribución. El monto ya es récord; lo que se definirá en noviembre es si el dinero nuevo llega a la obra o a las mismas líneas que vienen creciendo desde hace tres años.